六合经开区艾津集团30亩存量工业用地嫁接江苏日信轧辊精密研磨加工项目取得关键突破——在市、区规资部门指导下，该项目是全市首个依据《市政府办公厅关于落实土地要素市场化配置改革推动土地集约高效利用的实施意见》（宁政办发〔2026〕29 号文），以“预告登记+规划指标简化调整”方式进行工业用地土地转让的示范项目。

这30亩工业用地位于六合经开区新材料产业园，艾津集团取得该土地使用权，拟建设艾津农药加工生产线二期项目。受多重因素制约，该项目始终不符合法定报批和开工建设条件。

一个好项目，遇上两道“难题”

改变，始于一个好项目的到来。今年，专精特新高新技术企业广东日信高精密科技股份有限公司相中了这块地：拟建设轧辊精密研磨加工项目，看中的正是地块的区位条件和园区的产业配套。这也是六合经开区深耕粤港澳大湾区驻外招商结出的硕果。

然而，好项目遇上好地块，落地却并非一帆风顺。两个现实难题摆在眼前：

其一，转让有门槛。按照原有规定，地块转让须先完成25%的开发投资。但地块是净地，尚未开展开发建设，自然难以满足这一要求，转让一度受阻。

其二，指标不匹配。地块原有的限高、建筑密度等规划指标偏低，难以满足精密制造项目的实际需求；走传统路径调整，审批周期又较长。

项目有意、土地有闲，却因客观条件制约，一时难以“牵手”。

一个好政策，解开两道“难题”

破题之钥，来自29号文的落地实施。这份聚焦土地要素市场化配置改革、推动土地集约高效利用的文件，针对存量工业用地盘活推出多条创新举措，其中：

——预告登记，权属先行。允许未达投资门槛的地块先行办理转让预告登记，实行“先锁定权属、同步报建、达标过户”，让土地权属流转与项目报建同步推进，破解“净地难转让”。

——指标简化，审批提速。简化存量用地规划指标调整流程，经属地论证即可优化建筑参数，大幅压缩审批时限，破解“调标周期长”。

一纸新政，为两道难题同时找到解法。

政策生命力在于落实。在市、区规资部门全程指导下，六合经开区靠前服务、主动作为，同步梳理地块历史资料、对接企业落地需求，统筹推进转让申报与规划指标论证。目前，项目已通过区政府论证与工业用地预告登记，并取得登记证，规划条件、建设工程规划许可等正有序办理，计划今年9月开工建设。

从“一块地”到“一盘棋”，一个可复制的样本

一个新能源轧辊精密研磨加工项目，即将在这片沉寂已久的土地上落地生根。更重要的是，项目的全流程推进完整验证了29号文土地盘活的操作路径，为全市存量用地“腾笼换鸟”提供了一个可复制、可推广的样板。

事实上，这样的探索在六合经开区已渐成体系。今年以来，园区坚持“规划调整一批、规范收储一批、合作开发一批、转型升级一批”盘活存量用地、保障土地供给。从个案破题到系统盘活，土地这一关键要素正被充分唤醒。

下一步，六合经开区将持续用好29号文改革红利，全面摸排辖区存量用地，分类运用相关政策，精准保障优质产业项目落地。

土地盘活了，项目落地了，产业升级了——经开区的这套“组合拳”，才刚刚开始。